1月16日下午，2022年中国网创业创新发展战略论坛在北京举行。本次论坛由中国互联网新闻中心主办，中国网双创频道、中科创谷科技有限公司承办，广东省双创数字经济研究院、广东省城市人才职业技能鉴定中心、北京赣南人家酒楼支持协办。
以下为中国互联网新闻中心双创发展办公室主任李潮平的主题报告。
各位领导、各位嘉宾：
大家好！
今天，各位嘉宾齐聚中国网创业创新发展战略论坛。在此，我谨代表中国互联网新闻中心双创发展办公室、中国创业创新发展委员会对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。2021年是“十四五”开局之年、现代化新征程开启之年，更是中国共产党成立100周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，以习近平同志为核心的党中央提出要以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升，朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进。而创业创新作为推动经济社会发展的强大内驱，将进一步促使党和国家在更大范围和更深层次上营造利于双创发展的优良环境。
此外，李克强总理在2021年全国大众创业万众创新活动周提出，要推动双创不断迈上新台阶，优化营商环境，为“双创”提供良好的成长空间。接踵而至的便是各项利好小微企业税收优惠、普惠金融等政策的落实，这将为遇到市场困境的初创小微企业提供“雪中送炭”般支持。这也进一步说明，无论是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、推动高质量发展，还是统筹做好就业工作、促进全体人民共同富裕，抑或是应对新冠疫情冲击、促进国民经济持续增长，都对纵深推进大众创业万众创新提出了更高要求。
2021年，中国双创在更高发展要求、更新发展理念下继续纵深推进创业创新工作，创造了多个创新业务模式，落实了多个项目的实施，为中国双创发展奠定良好基础，也上交了一份中国双创高质量发展答卷。主要开展工作有：
一、多措并举，推进乡村振兴
中国双创重点开展了助力乡村振兴发展工作，帮助农产品建立品牌，拓宽农产品销售市场渠道，帮助农民增收、创收，提高农民的获得感、幸福感和安全感。
1.创新共享新模式——建设共享酒店、餐厅项目。中国双创在网宝网平台上大力推进了共享酒店、餐厅项目，利用技术优势，将农产品与共享餐厅内商家进行对接，帮助广大酒店、餐饮企业拓宽市场渠道，助力农产品出村进城，解决农民增收、创收问题，同时也为助力乡村振兴提供帮扶。
2.发展三农新业态——建设太空新村项目。中国双创开展了太空新村农业生态产业示范园项目建设工作，主要联合国内大型商业火箭企业，引领发起国内首创的农业产业新业态——太空新村农业生态产业园项目，将当地建设成为农业发展和科技农旅示范地，辐射全国，吸引广大科技爱好者和游客，提高农民职业化程度，带动农民就业创业，综合改善农村人居环境，提高乡村生活品质。目前，该项工作已同相关单位展开合作，针对农业方面如太空育种项目等实施具体工作。
二、精准施策，助力中小企业
2021年，国务院常务会议多次聚焦中小微企业，出台各类纾困、帮扶政策。中国双创积极发挥服务民生、促进创业就业、推动市场主体健康发展的公共服务平台功能，为中小微企业的健康发展营造了良好环境。
1.创新助企新方式——组织全国第三方服务机构入驻平台。中国双创开展了“组织第三方服务机构入驻中国双创公共服务平台”活动，在公共服务平台上开展直播、线上课程及专业培训等，为中小企业提供优质的信息化配套服务，推进发展“互联网+中小企业”，为大学生就业创业提供帮助；联合第三方服务机构共同发行了20亿创新消费券，帮助初创、中小微企业渡过难关。该活动开展以来，多家第三方服务机构踊跃报名，希望共同参与到助力中小微企业行动计划中来，破解中小微企业融资难融资贵等问题，推动国民经济健康平稳发展。
2.激活市场新活力——建设县域荟客厅项目。2021年，中国双创结合了平台功能与职能，派驻专家对符合的企业及个人创业者进行指导与帮助，建立县域荟客厅，提供并利用优质直播录播系统，为有需求的广大中小微企业提供创业服务，内容涉及项目路演、企业成长访谈、企业产品直播、个人创业直播带货、课件录制、创业创新沙龙等。让遇到融资、人才及技术问题的中小微企业突破创业创新困局。截至目前，已有多家企业咨询并报名参与该项目建设。
三、提质培优，深化产教融合
以习近平同志为核心的党中央高度重视产教融合。党的十九届六中全会精神提出，要坚持把创新作为引领发展的第一动力，坚持有效市场为导向。而促进产教融合可以更好地带动大学生、退役军人、再就业职工等创新创业，让大学生、退役军人、再就业职工等群体更有活力地去开拓市场，进而深入有效地推进双创工作。
中国双创开展了深化产教融合相关工作，依托高校学科、专业优势，推动教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，构建多元化全域孵化链。
一是建设中国双创产教融合示范实践基地。中国双创积极参加了教育部高校学生司2021年对接就业育人项目，成为2021年教育部高校学生司供需对接就业育人项目入围企业，为大学生进行人力资源提升服务，共同建立就业实习基地、培养优秀人才，真正解决大学生就业创业问题。
二是建设中国双创产教融合示范园区。中国双创在全国建设了产教融合园区及实践基地。实践基地总建设目标是全国1000多所高校全覆盖，全国优选产业园区或创新基地进行合作。每个实践基地计划引进相关对口企业，进行定向培养人才培养。
四、资源共享，促进教育公平
缺师少教、难以开齐开足课程，是乡村教学点普遍面临的难题。建设全国教育信息化共享平台，可以让更多乡村的孩子得到帮扶。2021年，中国双创与新泰市人民政府、新泰市教育和体育局共同签署了中国双创（新泰市）教育信息化共享平台项目，利用中国双创教育信息化共享平台实现了智慧课堂全覆盖，全面整合了课堂资源，转变教师教学观念，构建中小学智慧学习体系，进一步促进了家校共育。让更广泛的人民群众共享优质学科类及艺教类教育资源，助力国家早日实现教育公平。
总体而言，2021年在新冠疫情的持续影响下，实体经济依然面临空前困难，中国双创以更为理性的思维、更积极的行动投入到帮扶大学生、农民工、退役军人、助力乡村振兴中去，在创新创业的大潮中助力中小微企业，最终“闯”出了一片新天地，“创”出了民生获得感。
起跑决定全程。2022年是实施“十四五”规划的关键之年，跟随开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要稳字当头、稳中求进。因此，中国双创2022年的工作开展需要更加谨慎，保证平稳运行和发展，帮助各级政府落实创业创新政策，带动高校和企业产教融合，激发市场主体活力，大力推动“大众创业、万众创新”向高质量发展，迈向新台阶。
2022年中国双创主要开展以下几方面工作。
一、建立未病先治新模式，助力健康产业新发展
本年度中国双创重点建设大健康平台，打造“智能健康管理中心”，用“健康筛查+健康管理”的模式，以健康管理云平台为支撑，政府监督管理健康大数据为后盾，以县为中心设立健康管理机构，倡导人们对自身健康进行动态监测，解决百姓看病难、看病贵的问题。接下来，还将打造产业发展新模式，带动当地健康产业发展；联合各地政府相关部门卫生健康委员会、医保局，民政局等机构，加快发展规范健康医疗大数据应用的步伐，助力国家全周期保障人民健康。
二、乡村振兴进行时，把握内涵谋发展
发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在，要充分发挥农民主体作用，引导返乡下乡人员和企业等积极参与乡村产业发展，立足县域统筹规划发展布局，推进乡村产业振兴不断取得新成效。为此，中国双创重点把握乡村振兴发展新内涵，带动乡村产业升级，提升农民的幸福感。
1.建设县域荟客厅。2022年，中国双创将面向广大企业开展入驻中国双创县域荟客厅项目，结合平台功能与职能，提供并利用优质直播录播系统，为有需求的广大中小微企业提供创业服务，并派驻专家对企业及个人创业者进行指导与帮助，解决就业创业问题，助力企业开拓市场，助推地方经济高质量发展。
2.建设中国双创乡村振兴服务驿站。中国双创充分发挥各级政府、机构、企事业单位、学校、园区的资源优势，建设中国双创乡村振兴服务驿站，提供农产品、日用品、社区服务项目等多种业务，开展创新、创业、就业信息发布工作。2022年还将结合“互联网+”农产品出村进城工程，解决农村产业链和落地渠道问题，并联合知名企业和单位共同开发，让驿站进驻更多乡村和地区，更好地服务于人民群众。
3.建设中国双创农业示范园区。中国双创将在全国建设中国双创农业示范园区，负责本地区“一村一品系统”的建设、运营、品牌孵化、监督、管理；负责“中国双创乡村振兴综合服务站项目”的建设，建设一村一品系统，帮助打造高质量农产品，拓宽农产品销售渠道。派驻大学生、退伍军人等工作团队深入乡村驻站辅导，辅助开展线上运营，同时促进创业创新。
4.开展共享酒店、餐厅项目。眼下，共享单车、共享汽车等“共享经济”已经遍布我们的生活。在餐饮行业中，也诞生了一种新型共享模式——共享餐厅。顾客可在网宝网上实现提前订座点单，满足消费者的个性化需求。与此同时，还可利用技术优势，将各地农产品与餐厅在网宝网进行对接，这样，既帮扶了广大餐饮企业，解决他们的实际问题，也为人们的生活带来了便利，又可以帮助农产品出村进城，助力乡村振兴。
三、丰富线下活动形式，汇聚双创澎湃力量
中国双创通过线下举办形式多样、丰富多彩的双创活动，将为广大企业、创业群体等提供一个展示交流的舞台。不断弘扬创新精神、提升创新思维、增强创新能力。
（1）创新中国品牌行动计划征集活动。中国双创将继续做好创新中国品牌典型企业征集活动，加大宣传力度、宣传途径和形式，将创新中国品牌行动计划的影响力大幅度提高，讲好品牌故事推典型。合格的企业可入驻网宝网平台，通过创新发展形式助力转型升级，帮扶更多中小企业成为“小巨人”，做强做大。
（2）筹备中国双创国际博览会。博览会将由全国各级政府、各领域专业协会引导企业、品牌和项目参与，通过中国双创组织专家进行评审，推进创业创新，帮助中国民族品牌走向国际，加强产业联盟建设，扩大中国双创公共服务平台在产业界的影响力。
（3）成立中国双创国际智库联盟。主要打造以中国双创公共服务平台为核心的全国双创高层次人才的交流平台和双创资源项目的交易平台。智库联盟将以中国双创导师库、专家库为基础，将联合各级政府、高校、机构、企事业单位、专家、教授、各领域专家学者等共同组成。
（4）筹备中国双创杯全国创业实战大赛。中国双创杯全国创业实战大赛将在2022年继续联合全国各级政府、各省市工商业联合会、各高职院校、各企事业单位等共同举办。大赛将优化企业创业实战项目的参与机制，纳入更多的合作机构共同开发不同省的实战项目库。大赛还将和中国双创产教融合实践基地项目有机结合，更好地提高高校学生参赛积极性，也为企业参与校企合作提供更好的平台。
（5）举办高峰论坛和其他宣传活动。中国双创还将继续做好中国创新创业发展战略论坛和创新中国品牌高峰论坛相关工作，加强产业联盟建设，推动中国民族品牌走向国际。论坛还将延续原有的组织形式和流程，拟邀请各级政府、高校、企事业单位共同参与。
(6)组织行业专家、导师参加全国公益大讲堂活动。中国双创全国公益大讲堂将为高校，企事业单位，大学生、农民工、退役军人等开展创业创新知识讲座，宣传创业创新理念，传播各行业创业创新理论知识。
四、数字赋能新未来，推动双创再升级
当前，互联网、大数据和人工智能等技术的普遍应用，构筑了数字化的信息空间，深刻改变了我们的生活方式。为此，中国双创想要通过创业创新为经济发展注入不竭动力，就必须通过“新基建”等方式，贯彻新发展理念，更好地布局未来数字技术发展规划，促进数字经济发展指数增长，为发展数字中国、数字未来提供不竭动力。
1.推进中国双创公共服务平台市级服务中心的建设。中国双创将大力推进全国融媒体服务中心体系建设，为全国各县区和高校服务，提供创业创新就业信息发布和服务等。全国各县、区，各高校均可向中国双创提出申请。共建双创融媒体中心，可以将更多创新、创业、就业信息和产业宣传聚合在中国双创公共服务平台上。
2.推进网宝网县级综合性平台和专业化平台建设。网宝网平台包含网宝网一村一品系统平台、商城系统平台、网乐短视频系统平台等30余个平台的所有功能，涵盖衣食住行等各方面。在此基础上，还将会重点建设共享酒店、餐厅项目，联合全国各酒店、餐饮企业，创新发展新模式，大力推进农产品出村进城，实现本地区线上和线下资源整合，为酒店及餐饮企业开拓发展新方式。
3.继续建设全国教育信息化共享平台。新的一年，中国双创将继续把教育信息化推向全国，通过共建共享教育平台，实现智慧课堂全覆盖，努力让更广泛的人民群众共享优质学科类及艺教类教育资源，助力国家早日实现教育公平。
4.利用互联网+大力开展双创宣传工作。一是推进中国双创全国融媒体服务中心体系建设。中国双创公共服务平台多种资讯内容题材丰富，更新快速。新的一年，中国双创将进一步盘活优质移动新闻内容生产能力，实现移动互联网上的主流媒体、新媒体内容创作、政务信息的聚合，为媒体、党政机关、高校、企事业单位和自媒体提供移动端内容生产和分发全流程服务，共同构建兼具主流价值和创新活力的内容生态。
二是录制《档案中国》《中国双创三分钟》《今日推荐》等栏目。《档案中国》栏目作为一档重点视频栏目，有深远的意义和记录价值。《中国双创三分钟》栏目是一档新闻资讯解读类栏目，紧跟时事前沿，立足国内创业创新类最新资讯，展开深入解读，为关注“大众创业，万众创新”领域的各行各业做好新闻媒体的宣传服务。《今日推荐》栏目是一档服务访谈类栏目，每期内容根据社会热点或客户诉求，全方位深内容做好双创宣传服务。
三是组建中国网双创市场调查组。为了进一步做好创新创业就业的宣传工作，更好地调查、研究、分析国内各类型创业创新示范基地、示范园区、众创空间、高校和地方政府孵化器的创新孵化能力、就业安置能力，中国双创计划每年发布全国各创新基地和园区的创业力和就业力白皮书，组建中国网双创市场调查组，并由国内顶级市场研究分析机构、科研院所负责数据分析，完成调查分析并形成报告。完善创业创新管理机制，拓宽创业创新发展空间。
举旗定向，展望未来。2022年，中国双创要把住“稳”的大局，坚定“进”的方向，跑出创新加速度，联合各方力量，利用中国双创公共服务平台的联动优势，集聚政策、金融、人才、技术、市场、信息等各方面优质资源，推动中小微企业转型升级，全面汇聚推进乡村振兴，帮扶大学生、退役军人、农民工等群体就业创业。充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，乘风破浪、行稳致远，在新的一年书写出绚丽的发展新篇章。
同时，希望社会各界人士积极参与进来，共建共享“中国双创”事业，为推进共同富裕贡献力量。