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政府采购先看供应企业的信用报告

2014-09-25来源 首席记者 李红 见习记者 王俊
核心提示

  偷逃税款、拖欠职工工资、不给员工缴纳社会保险、屡出安全事故……这些没信用的企业有时甚至让执法部门也无可奈何。可如果断了它的财路,让它在市场上处处遭遇“白眼”,想必它不会再“赖”得那么坦然了。近日,郑州市政府采购办公室发布《郑州市政府采购中使用企业信用报告实施意见》(以下简称《意见》),规定从9月1日起,郑州市将在政府采购中推行企业信用报告,不能出具信用报告或信用报告不佳的企业,想成为政府采购供应商恐怕就难了。而且,不仅是政府采购领域,目前,郑州还在建立律师、会计师和注册监理工程师等重点人群信用信息查询制度,这些人如果在执业过程中出现过污点,也会被记录在“案”。

  信用报告有污点将提前“出局”

  据介绍,《意见》是根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、《河南省人民政府关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》精神,《中华人民共和国政府采购法》、《郑州市市级政府采购管理办法》、《郑州市企业信用信息管理办法》等文件规定,结合郑州实际情况制发的。据悉,郑州也是我省首个出台此类规定的省辖市。

  政府要通过招投标选定一个大项目的施工企业,一看你提供的信用报告上有欠税或拖欠工人工资被告上法庭的记载,你就会被告知“不用再投标书了”,因为你已经“出局”了。

  《意见》要求各级政府采购中心、采购代理机构在政府采购文件中应明确,供应商除提供规定的材料外,需另行提供企业信用报告,作为评判其资质和服务信誉的参考依据之一。

  我们遇到麻烦时,一般会想到找个律师给拿个主意,可这个出主意的“军师”可信吗?今后,这个忧虑可以打消了,因为你可以上网查一下这个“军师”的基本信息和信用状况。登录郑州信用网(http://www.zzcredit.gov.cn/)点击重点人群信用信息查询一栏,输入律师的所名和姓名就可以查到此人执业证号码、首次领取执业证时间等个人信息。

  据悉,目前,郑州市社会信用服务中心完成了3000余名律师、会计师和注册监理工程师的信用信息采集工作,将其纳入诚信监控。

  以此举引导公众利益与价值取向

  今年,郑州一对夫妇在给孩子办理到英国留学的手续时,英国方面要求这对夫妇双方出具本国银行系统出示的个人征信报告。让这对夫妇没有想到的是,他们从未查询过的报告中有一次逾期未还款的不良记录,这直接导致英国拒签,孩子留学搁置。和国外相比,我们的信用体系建设可以说才刚刚起步。

  对于郑州出台的这一规定,郑州市政府采购办公室有关负责人说,建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前,恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止。

  在政府采购中推行信用报告制度不仅仅是加快建设社会信用体系、打击失信行为、推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,更重要的是,以实际行动喊出了“向我看齐”,引导公众利益与价值取向,从而在打造“诚信河南”、 创建全国文明城市等方面发挥示范作用。

  对于郑州市出台的这一规定,民间也好评如潮。河南振山律师事务所主任秦三宽认为,政府采购使用信用报告,可以鼓励诚信的企业更加信守诚信,因为守诚信可以提高企业信誉度,增加竞争力,对那些具有不良诚信记录的企业也是一种警示,只有他们遵守诚信才能够获得采购机会。

  信用等级划分要公正、执行要到位

  去年7月19日零时,国内最大的独立第三方支付平台——支付宝举办了国内首个以信任为主题的互联网信任环境调查。截至7月21日零时,支付宝共收到396542份网民完成在线调查问卷,将近九成的网民认为非常有必要给诚信的企业和个人贴上“信用标签”。 此次调查显示,73%的网民表示,在网上交易前,一定要考虑商家的诚信度,在价格相差不多的情况下,网民更愿意与诚信度高的商家做交易。

  据了解,由于近年来建立了考生诚信档案,如果考生作弊,不仅会将考生的作弊情况记录在该档案中,并提供给各招生单位作为重要参考依据。同时,还将根据国家规定作出相应的处罚。此举在一定程度上约束了考生,考生作弊的情况有所减少。

  由此可见,社会上对“诚信”期盼和呼唤很迫切。但,在诚信体系构建初期如果没有一个利益导向机制恐怕很难引起共鸣。

  采访中,很多被访者也表达了这样的看法。在郑州某省直单位工作的张先生说:“长久以来,人们一直都在抱怨一些政府采购中的‘暗箱操作’,可一旦事情关己,就还是想通过旁门左道来解决。要有这么一种奖励机制,早日创造一个公平的竞争环境,否则,对于社会弱势群体来说就会更加雪上加霜。”

  还有不少被访者表达了这样的观点:建立企业的信用档案对消费者也是一种引导,大家自然会选择有诚信的企业打交道。但这种信用划分要公正,要真实,而且,规定既然出台了就一定要不折不扣地执行到底。

  诚信信息也要成为任职的评价指标

  “信用报告要成为一张‘经济身份证’。一旦企业或个人信用中出现‘污点’,要真正地使他成为‘过街老鼠’,企业无法在市场生存;个人贷款、求职都受到影响。只有这样,才能使那些守信的人和企业有继续诚信下去的动力。 ”郑州某企业的一位王姓负责人说。

  这应该是好事,把诚信信息公开,可以增强信守诚信人群的社会评价和信誉度,可以增加人际交往中的信任感,可以促进社会道德的进步.希望诚信信息系统可以相互连通,是一个人的综合诚信信息评价,希望诚信信息可以作为一个人信贷、任职、市场行为等的重要评价信息,这样大家才会重视,诚信评价信息才会有意义。”河南振山律师事务所主任秦三宽说。

  可凭身份证拿到信用报告

  想知道你的银行卡和信用卡记录上是否有过不良信息吗?你可持本人有效身份证,到位于郑州市丰产路与经五路交叉口的人行郑州中心支行一楼大厅申请免费查询个人信用记录。只需填一份表格,第二天就可以拿到个人信用报告,报告会详尽列出个人的信用卡、银行卡资料。

 


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